近日,河南省轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)河南省新型材料業(yè)轉(zhuǎn)型升級 2019年工作方案的通知”。

方案總體要求指出，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以原材料產(chǎn)業(yè)改造提升和新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，堅持“綠色、延鏈、提質(zhì)、增效”轉(zhuǎn)型方向，聚焦重點企業(yè)、重大項目、重點園區(qū)，加快綠色發(fā)展、推動集中布局、促進(jìn)精深發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸，打造產(chǎn)業(yè)增長支撐點。

建設(shè)超硬材料基地作為七大重點任務(wù)之一，方案從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、招商引資、配套服務(wù)等方面給予了多層次、多維度的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部署。

建設(shè)超硬材料基地

年度目標(biāo)：對接國外先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展高端制品，著力打造鄭州具有國際競爭力的金剛石基地。

主要任務(wù)：

1.依托骨干企業(yè)和科研單位，發(fā)展大顆粒單晶、納米金剛石微粉、高品級聚晶復(fù)合片等產(chǎn)品；引進(jìn)德國溫特、泰利萊等國外先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)用于航天航空、汽車行業(yè)等超高速、高效、精密超硬磨具；做好寶石級大單晶金剛石的商業(yè)化生產(chǎn)與應(yīng)用，積極開拓人造金剛石個人消費(fèi)市場。

2.瞄準(zhǔn)國外行業(yè)龍頭開展招商，謀劃引進(jìn)歐洲元素六集團(tuán)等在河南建立分公司，提升河南超硬材料技術(shù)水平。

3.舉辦以超硬材料為主題的專業(yè)性展覽會，進(jìn)一步擴(kuò)大河南超硬材料產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的影響力。

責(zé)任單位：有關(guān)省轄市政府，省工業(yè)和信息化廳、科技廳。

附方案全文：

河南省新型材料業(yè)轉(zhuǎn)型升級2019年

工作方案

為推進(jìn)《河南省新型材料業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃（2017—2020年）》（豫政辦〔2017〕120號）實施，落實年度重點任務(wù)，特制訂本方案。

一、總體要求

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以原材料產(chǎn)業(yè)改造提升和新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，堅持“綠色、延鏈、提質(zhì)、增效”轉(zhuǎn)型方向，聚焦重點企業(yè)、重大項目、重點園區(qū)，加快綠色發(fā)展、推動集中布局、促進(jìn)精深發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸，打造產(chǎn)業(yè)增長支撐點。2019年全省新型材料業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長10%左右，利潤總額同比增長20%左右。

二、重點任務(wù)

（一）推動鋁工業(yè)高端化精品化發(fā)展

年度目標(biāo)：保持鋁材加工產(chǎn)能1000萬噸左右，大力發(fā)展中高端深加工產(chǎn)品。

主要任務(wù)：

1.依托骨干企業(yè)，建設(shè)精深加工項目，發(fā)展航空航天、交通運(yùn)輸、電子信息用等高附加值產(chǎn)品和鋁制家具、罐體材料、包裝鋁箔等終端消費(fèi)類產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；引導(dǎo)重點企業(yè)與汽車及零部件、電子電器、大型家電等鋁材用量大的企業(yè)建立長效對接機(jī)制，擴(kuò)大鋁產(chǎn)品應(yīng)用。

2.鼓勵氧化鋁企業(yè)赤泥減排技術(shù)研究，提高赤泥綜合利用率；推進(jìn)長葛大周廢鋁回收交易市場、拆解市場建設(shè)，打造覆蓋全社會金屬鋁再生利用體系。

3.抓好洛陽、鞏義鋁錠交易市場建設(shè)，建設(shè)鞏義中部鋁港，提升鞏義、洛陽交割倉庫容納能力。

責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳，有關(guān)省轄市、省直管縣（市）政府。

（二）推動鋼鐵行業(yè)提質(zhì)增效

年度目標(biāo)：推進(jìn)企業(yè)改造提升，發(fā)展服務(wù)型定制化高端特優(yōu)鋼，滿足河南用鋼需求。

主要任務(wù)：

1.支持安鋼集團(tuán)精品板材設(shè)備升級，推進(jìn)熱連軋層流改造、爐卷表面檢測系統(tǒng)等項目實施，全面提高產(chǎn)品競爭實力。推進(jìn)濟(jì)源鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條向中高端延伸，建設(shè)集生產(chǎn)—加工—貿(mào)易于一體的綜合性鋼產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園。支持長葛金匯集團(tuán)發(fā)展奧氏體不銹鋼熱、冷軋產(chǎn)品，進(jìn)入高鐵、城市建設(shè)、餐飲食品、醫(yī)療器械及高端裝飾等領(lǐng)域。

2.引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)與用鋼企業(yè)共建生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺，建設(shè)區(qū)域加工中心，為客戶提供全面鋼鐵材料解決方案，向鋼鐵綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

3.支持鋼鐵電商建立重點項目鋼材采購平臺，推動省內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品納入重點裝備企業(yè)采購體系；支持鋼鐵企業(yè)與國家重點工程項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對接，增強(qiáng)供需銜接。

責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳，有關(guān)省轄市、省直管縣（市）政府。

（三）推動化工行業(yè)綠色化精細(xì)化發(fā)展

年度目標(biāo)：推進(jìn)煤化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，加快基地化、精細(xì)化發(fā)展，提升綠色安全水平。

主要任務(wù)：

1.發(fā)揮河南能源化工集團(tuán)優(yōu)勢，推進(jìn)濮陽、鶴壁、永城、義馬4個現(xiàn)代精細(xì)化工基地建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品，構(gòu)建多元發(fā)展體系。

2.推動河南晉開化工、昊華駿化集團(tuán)、河南心連心化肥、河南金山化工等4家合成氨骨干企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，打造合成氨及下游產(chǎn)品深加工標(biāo)桿企業(yè)。

3.貫徹落實《河南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方案》，推進(jìn)各地完成對以化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)摸底評估工作，督促各地落實搬遷改造實施方案，加快搬遷改造力度。依法依規(guī)對關(guān)閉搬遷企業(yè)設(shè)施及其用地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管。

責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委，有關(guān)省轄市、省直管縣（市）政府。

（四）推動水泥行業(yè)向新型綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

年度目標(biāo)：推動水泥行業(yè)部品化發(fā)展，提高資源綜合利用率，提升智能化和綠色化水平。

主要任務(wù)：

1.推動水泥生產(chǎn)過程智能化技術(shù)的研究和應(yīng)用示范，加快水泥行業(yè)兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)的普及推廣，支持汝陽中聯(lián)水泥全智能制造試點示范項目建設(shè)。

2.結(jié)合資源條件和市場需求，推動部品化發(fā)展，發(fā)展水泥復(fù)合多功能保溫墻體、保溫防水屋面集成、功能性水泥部品構(gòu)件等終端產(chǎn)品，以及輕質(zhì)混凝土、泡沫水泥等建筑節(jié)能制品。

3.鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開展技術(shù)合作，研發(fā)水泥窯協(xié)同處置核心裝備，推廣“中信重工裝備+黃河同力運(yùn)營”模式，對納入?yún)f(xié)同處置試點示范項目給予重點支持。

責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，有關(guān)省轄市、省直管縣（市）政府。

（五）建設(shè)平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)基地和濮陽新型化工基地

年度目標(biāo)：發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，注重規(guī)劃*，堅持產(chǎn)業(yè)協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)基地和濮陽新型化工基地建設(shè)。

主要任務(wù)：

1.平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)基地。（1）開展中國尼龍城總體規(guī)劃編制及規(guī)劃環(huán)評工作，加快“一核兩翼”布局。（2）完善招商引資辦法，開展精準(zhǔn)招商活動，參加2019年國際橡塑展等進(jìn)行宣傳推介。（3）成立平頂山尼龍城建設(shè)投資有限公司，建設(shè)綜合性投融資平臺；推動與東華大學(xué)合作共建尼龍新材料河南研究院等創(chuàng)新平臺。（4）建立有關(guān)省轄市政府重大項目推進(jìn)工作機(jī)制，抓好年產(chǎn)60萬噸己內(nèi)酰胺-聚合-紡絲一體化項目（一期）、年產(chǎn)10萬噸聚碳酸酯、年產(chǎn)1.5億米*尼龍6面料等一批重點項目建設(shè)，推動尼龍上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.濮陽新型化工基地。（1）按照新型化工基地總體規(guī)劃，抓好遠(yuǎn)東科技丙烷脫氫、朗潤新材料橡膠助劑清潔化生產(chǎn)、君恒實業(yè)重蠟加氫等一批重點項目落地實施。（2）加強(qiáng)與中國石化聯(lián)合會、涂料工業(yè)協(xié)會及國內(nèi)外化工龍頭企業(yè)合作交流，開展精準(zhǔn)對接、專題招商；舉辦2019中國涂料大會等活動，積極宣傳推介新型化工基地，吸引龍頭企業(yè)和項目入駐。（3）推進(jìn)化工基地道路、綜合管廊、電網(wǎng)、輸氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施和石化產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、危化物流園區(qū)、企業(yè)服務(wù)中心、職工公寓等配套設(shè)施建設(shè)，提升新型化工基地承載能力。

責(zé)任單位：平頂山、濮陽市政府，省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳。

（六）建設(shè)特色有色金屬基地

年度目標(biāo)：突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育特色集群，建設(shè)鶴壁“中國鎂谷”、濟(jì)源綠色鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地和洛陽鎢鉬鈦產(chǎn)業(yè)基地。

主要任務(wù)：

1.鎂。（1）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)鎂精深加工項目，發(fā)展鎂合金輪轂、汽車零部件、物流托盤、高鐵行李架、建筑模板、營養(yǎng)鍋具等終端產(chǎn)品，拓寬鎂產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域。（2）發(fā)揮河南鎂業(yè)有限公司、國家鎂及鎂合金產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和鶴壁鎂交易中心作用，推動投融資服務(wù)、公共技術(shù)服務(wù)、鎂原料及成品交易等平臺建設(shè)。（3）與知名高校開展技術(shù)合作，推動產(chǎn)學(xué)研用，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)中心，支持企業(yè)開展技術(shù)改造，提升智能化生產(chǎn)水平和效益。

2.鉛鋅。（1）依托豫光金鉛、萬洋冶煉等重點企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，探索再生鉛、再生鋅新工藝，推進(jìn)稀貴金屬回收利用，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。（2）加大技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展稀貴金屬靶材、合金靶材、鉛鋅銅合金等產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。（3）發(fā)揮濟(jì)源白銀資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)白銀加工產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)集生產(chǎn)—加工—貿(mào)易—旅游于一體的綜合性白銀加工產(chǎn)業(yè)園。

3.鎢鉬鈦。（1）積極培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，支持研發(fā)生產(chǎn)超寬高純高密鉬濺射平面靶材、電子功能鎢鉬新材料及精深加工等產(chǎn)品。（2）推動鎢鉬伴生資源（銅、鐵、錸、螢石、硅灰石等）綜合利用，對鎢鉬產(chǎn)業(yè)重要核心技術(shù)、節(jié)能減排、工藝優(yōu)化等方面開展科研攻關(guān)和技術(shù)改造。（3）深入推進(jìn)軍民融合，支持企業(yè)申請軍品科研生產(chǎn)資質(zhì)和認(rèn)證，支持具備資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入軍品銷售市場。

責(zé)任單位：鶴壁、濟(jì)源、洛陽市政府，省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳。

（七）建設(shè)超硬材料基地

年度目標(biāo)：對接國外先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展高端制品，著力打造鄭州具有國際競爭力的金剛石基地。

主要任務(wù)：

1.依托骨干企業(yè)和科研單位，發(fā)展大顆粒單晶、納米金剛石微粉、高品級聚晶復(fù)合片等產(chǎn)品；引進(jìn)德國溫特、泰利萊等國外先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)用于航天航空、汽車行業(yè)等超高速、高效、精密超硬磨具；做好寶石級大單晶金剛石的商業(yè)化生產(chǎn)與應(yīng)用，積極開拓人造金剛石個人消費(fèi)市場。

2.瞄準(zhǔn)國外行業(yè)龍頭開展招商，謀劃引進(jìn)歐洲元素六集團(tuán)等在河南建立分公司，提升河南超硬材料技術(shù)水平。

3.舉辦以超硬材料為主題的專業(yè)性展覽會，進(jìn)一步擴(kuò)大河南超硬材料產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的影響力。

責(zé)任單位：有關(guān)省轄市政府，省工業(yè)和信息化廳、科技廳。

三、重點舉措

（一）推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)已認(rèn)定的鋁基新材料、功能金剛石材料省級創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)行管理；加快推動已確定的新型耐火材料、特殊鋼材料、功能高分子膜材料等創(chuàng)新中心培育單位的培育建設(shè)；繼續(xù)組織有關(guān)單位申報新型材料省級創(chuàng)新中心，力爭遴選1—2個培育對象。面向軌道交通、航空航天、海洋船舶等行業(yè)，加快新材料設(shè)計及制備技術(shù)突破和應(yīng)用，推動新材料向結(jié)構(gòu)功能復(fù)合化、器件制品集成化、制備過程綠色化方向發(fā)展。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳）

（二）拓展新產(chǎn)品應(yīng)用。繼續(xù)貫徹落實國家和省新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償政策，積極組織企業(yè)申報。完善省新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償政策，適度擴(kuò)大試點范圍。積極參與海洋工程與高技術(shù)船舶等國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺建設(shè)，推動新材料與終端產(chǎn)品協(xié)同聯(lián)動。搭建上下游企業(yè)對接合作平臺，推動下游行業(yè)積極使用新材料。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、財政廳、河南銀保監(jiān)局）

（三）加快項目建設(shè)。堅持把項目建設(shè)作為新型材料業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，省市縣三級分別抓好一批重點項目，加強(qiáng)對項目的監(jiān)測和協(xié)調(diào)，對創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動作用大、技術(shù)水平先進(jìn)的重大項目實施全程跟蹤督導(dǎo)，確保項目如期落地建成、投產(chǎn)達(dá)效。充分發(fā)揮國家和省級產(chǎn)業(yè)資金、基金作用，支持新型材料領(lǐng)域項目建設(shè)；引導(dǎo)帶動社會資本加大對新型材料項目建設(shè)的信貸支持力度。（責(zé)任單位：省發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳，有關(guān)省轄市、省直管縣（市）政府）

（四）推動綠色發(fā)展。2019年底前，符合條件的鋼鐵企業(yè)燒結(jié)（球團(tuán)）工序、焦化企業(yè)、電解鋁及鋁用炭素企業(yè)、水泥企業(yè)熟料生產(chǎn)工序全部完成超低排放改造，煤化工企業(yè)全面完成VOCs治理。按照國家有關(guān)要求，在鋼鐵、有色、建材、化工等行業(yè)推進(jìn)一批重點企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核; 鼓勵規(guī)模以上企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核, 按照國家鼓勵發(fā)展的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，實施技術(shù)改造。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化廳）

四、組織實施

省直各有關(guān)部門要按照責(zé)任分工，加強(qiáng)分析研判，加大統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。各有關(guān)市縣要結(jié)合各地實際，制定本地區(qū)年度工作方案，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)政策支持，完善推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮省轉(zhuǎn)型攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好日常督查、定期督查和年度考核，確保各項任務(wù)落到實處。