日前，國務院印發《加快農業農村現代化“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》），為未來五年農業農村發展擘畫了清晰藍圖。這份備受業界矚目的重磅文件，不僅為筑牢大國糧倉設定了1.45萬億斤左右的糧食產能目標，更將農機裝備高質量發展提到了*的戰略高度。

《規劃》明確提出，到2030年農作物耕種收綜合機械化率要超過80%，*提出培育壯大農業領域新興產業和未來產業，并將新能源農機、農業低空經濟等先導性產業納入規模化發展框架，中國農機產業由此站上了從“大”到“強”、從“機械化”向“智能化”跨越的全新起跑線。

聚焦先導產業農機裝備迎重大戰略機遇

翻開《規劃》全文，與農機裝備相關的內容貫穿于多個核心板塊。在強化農業科技和裝備支撐方面，《規劃》強調要全鏈條推動農業重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破，加快更多先導性產業規模化發展。農業農村部有關負責人在解讀時明確表示，“十五五”期間，農業農村部將著力推動新能源農機、農業低空經濟、農業生物制造、新型食品等更多先導性產業規模化發展；有針對性謀劃實施農機裝備高質量發展、農業生物制造提升、“人工智能+農業”等行動，支撐農業新質生產力發展。

值得關注的是，《規劃》在農機領域設定了多項量化目標與政策抓手。在裝備創新方面，《規劃》提出要創制應用先進適用農機裝備，推進高端智能、丘陵山區適用農機裝備研發應用。在產業生態建設方面，《規劃》明確分類培育農機裝備領域龍頭企業、制造業單項冠軍企業、專精特新中小企業，支持企業加強生產線技術改造、加快數字化轉型，建強農機裝備領域先進制造業集群、中小企業特色產業集群。《規劃》還特別提出體系化推進新能源農機裝備技術研發、產業協同和基礎設施建設，有序推進農業農村領域低空經濟發展。在政策激勵方面，實行農機購置與應用補貼“優機優補”“有進有出”和老舊農機報廢更新，推動補貼政策從“普惠”向“精準”轉型。

“農業新興產業是今天正在崛起的新增長點，農業未來產業是我國農業要搶占的未來戰略制高點，兩者共同構成了我國農業強國戰略的科技底座。”南京農業大學教授仇童偉從產業戰略高度進行了闡釋并建議，加力推動智慧農業等農業新興產業發展，同時積極培育分子農業與基因編輯育種、農業大模型與AI決策系統等未來產業，激活我國農業高質量發展新動能。

從產業基礎來看，這一頂層設計有著堅實的現實支撐。據統計，2025年全國農作物耕種收綜合機械化率已達到76.7%，超額完成“十四五”規劃目標，農機裝備的強力支撐為糧食總產量連續兩年穩定在1.4萬億斤以上提供了堅實保障。“現階段，我國農業生產對農機裝備的需求更加強烈和迫切。”中國農業機械工業協會副會長寧學貴告訴記者，農機工業通過從“規模擴張”到“質量升級”的轉型，已經形成了國產品牌主導中端主流、外資品牌聚焦高端細分的競爭格局。產品更加豐富，從單一產品向整體解決方案推進，企業圍繞農業生產全流程，推出涵蓋一體化的解決方案，且數字化、智能化技術日益凸顯。

破解結構性難題補短板與鍛長板并重

站在“十五五”開局的門檻上審視，中國農機產業雖已建立起全球門類*全、規模*大的產業體系，但“大而不強、多而不優”的結構性矛盾依然突出。高端供給能力不足、丘陵山區機械化水平偏低、企業創新能力參差不齊，仍是制約產業躍升的主要短板。

中國工程院院士、華南農業大學教授羅錫文曾直言，我國農機在作業效率等性能指標上已逐步接近國際水平，但在智能化和可靠性上的差距仍需重點彌補。例如，在聯合收割機領域，國外主流產品已普遍配備測產系統和反饋調控系統，可自動調整作業參數，我國主流產品尚未實現同等級智能化。區域發展不均衡同樣是突出痛點，全國丘陵山區機械化率僅為53.5%，遠低于平原地區。《規劃》明確提出推進丘陵山區適用農機裝備研發應用，正是對這一痛點的精準回應。

值得一提的是，在補齊短板的同時，以新能源農機為代表的新興賽道正成為產業“鍛長板”的重要突破口。當前，新能源農機正形成混合動力、純電動與清潔燃料等多元路線協同并進的局面。“新能源農機可以繞過傳統農機動力傳動技術，簡化變速箱設計，為國內農機企業提供了‘換道超車’的可能。”山東臨工農機總經理李金良形象地概括了這場變革的底層邏輯。

從具體進展來看，目前混動拖拉機已形成200馬力至700馬力的全譜系產品布局，中國一拖已完成200至240馬力混動拖拉機研發與驗證，實現小批產業化應用；中聯重科向新疆阿克蘇地區交付的DQ3004混合動力拖拉機已投入春耕生產，部分機型綜合節油率可達20%-40%。在純電領域，濰柴雷沃在漢諾威農機展亮相的純電動拖拉機E1000可支持6小時連續重載作業，中科原動力萬途系列新能源智能拖拉機作業效率較傳統機型提升30%、綜合使用成本下降80%。

“盡管如此，新能源農機仍面臨兩大瓶頸。一是作業性能驗證不足，可靠性、安全性與適應性有待提升；二是智能控制水平弱，作業續航、穩定性與精度待提升。”中國農業大學工學院院長宋正河向記者表示，要向智控算法升級、熱管理補齊、部件專用化、提升驗證能力、健全標準體系等方面發展。

宋正河進一步解釋稱，要立足新能源農機動力、電力及作業特性，明晰整機關鍵性能需求，建立針對性驗證的考核指標；具身機器人理念成為世界前沿焦點，新能源農機向智能農業機器人轉變更符合現代農業的發展趨勢；要補齊適配新能源特性的參數檢測規范以及涵蓋機械、動力、電控、智能化的“配置清單+等級評估”。

構筑競爭新優勢高端化與國際化雙輪驅動

產業轉型的陣痛之中，一批龍頭企業正加速突圍。中商產業研究院發布的研究報告顯示，2020年至2024年中國農機市場復合年均增長率達7.8%，2030年市場規模將達到1467億元，其中智能農機市場規模預計達1039億元。

新能源與智能化成為產業升級的兩大主引擎。在不久前舉辦的2026新疆國際農業機械博覽會上，近700家企業攜超1.1萬臺（件）農機產品亮相，人工智能和綠色能源成為實打實的產品“主角”。新疆缽施然智能農機股份有限公司推出的*新款混動六行采棉機，較傳統采棉機油耗可降低25%至33%，并配備智能化操作系統，采凈率進一步提升。

在智能制造領域，中國一拖已實現240-450馬力全系列CVT拖拉機的產品布局，濰柴雷沃建成了行業*的大馬力拖拉機智慧工廠，并聯合產業鏈伙伴攻克了CVT動力總成等關鍵技術。“此前舉辦的2025年中國國際農機展上，展出的新型混合動力底盤、動力換擋底盤、無級變速底盤等標志著中國農機核心技術和關鍵部件自主化邁出堅實步伐，標志著農機供應鏈質量和保障能力有了較大的提升。”寧學貴表示。

智慧農場的加速落地，正在將技術從藍圖推向田間。在河南漯河，河南農業大學與當地共建的智慧農場已實現“耕-種-管-收”全鏈條無人化作業。據現場統計，智慧農場節水31%，化肥用量減少20%，人工減少40%，小麥和玉米兩季共增產300公斤，每畝節本增效916元。

農機出口成為新的增長極，中國農機加速走向世界舞臺。數據顯示，2025年農機出口持續向好，東盟已成為我國農機*大貿易伙伴，“一帶一路”共建國家貢獻超60%的出口份額。2026年一季度，中國農業機械設備及零部件出口總額達59.4億美元，同比增長28.9%，其中主機出口額45.3億美元，同比增長37.8%。值得關注的是，新能源農機也成為出口的新增長點，部分企業的混動拖拉機、電動微耕機已批量進入東南亞、中亞市場，展現出良好的性價比優勢。

對此，中國機電產品進出口商會工程農業機械分會秘書長于東科表示，在出口規模擴大的同時，產品結構優化趨勢同樣顯著，大中型、多功能及智能化機型占比持續提升，產品結構向高端化方向調整優化。

2026年是“十五五”開局之年，也是我國農機裝備產業從“機械化”向“智能化”跨越的關鍵時期。隨著《規劃》的正式落地，農機裝備高質量發展有了清晰的時間表和路線圖。從頂層設計的戰略定調，到產業供給側結構性改革，再到全球化布局的加速推進，一個更具韌性和競爭力的農機強國圖景正在加速繪就。