根據歐盟委員會要求，自今年8月3日起，“報廢指令(WEEE)”將正式生效；而明年7月1日，另一項有害物質指令(ROHS)也將付諸實施。新指令將對永康市出口歐盟的電動工具產品造成極大沖擊。目前，永康市一些出口電動工具產品在德國超市遭遇了“環保壁壘”，產品被退回來。面對“大考”，永康一些電動工具企業已應時而動。
出口企業面臨新考驗
WEEE和ROHS分別于今年8月3日和明年7月1日實施。前者要求大、小型家用電器和IT等10類產品的報廢回收，須由生產商承擔費用；后者要求明年7月1日起在歐盟市場出售的8類新電子電氣設備不能含有鉛、汞等6種有害物質。屆時若在歐盟市場上抽查發現產品不符合指令要求，將會被退貨、有償銷毀等。若整機制造商不能提供產品符合指令的證據，將不會有歐盟進口商購買這些產品。
永康電動工具行業目前面臨的*大問題就是如何接招。因為只有闖過了這一“環保指令關”，企業才能生存。
一位永康企業主告訴記者，對于產品出口歐盟市場的永康電動工具企業來說，找到并應用環保替代材料產品并不是什么大問題，現在關鍵是如何保證成本增加的*小化。因為任何提高成本的舉動都會喪失一定的市場。因此多數企業選擇了應用原有技術和原材料的產品進行生產。
記者在采訪中了解到，一些企業的管理層應對環保指令的態度不明朗，令企業普遍擔憂的主要是成本問題，他們擔心成本上升后是否還有利可圖。以鉛為例，當前企業使用的焊料多數是鉛錫合金，熔點為183℃，與之熔點相近、而又不會產生不良副作用的有錫銅合金、錫銀合金、錫銀銅合金等。但從焊料替代品的選擇到設備的更新，無鉛工藝的成本估計要上升60%，而國內很多電子產品的附加值不高，難以抵消成本上升帶來的支出增加。
永康市一生產電動工具的企業主胡堅介紹，“環保指令”可以說是歐盟對外設置的技術性貿易壁壘。首先，指令規定，報廢的電子電氣產品的回收費用將由制造商承擔，且回收、處置和再生利用的成本不能在銷售新產品時單獨地附加給消費者。這就有可能造成回收的成本接近甚至高于加工制造的成本，削弱永康企業在勞動力等方面的比較優勢。其次，目前日本對相關電子電氣產品的回收率定在50%~60%,且產品不同回收率不同。我國目前也正在制定相應法規，回收率擬定為40%，而歐盟兩指令卻提出80%的超高要求。再次，目前我國相當一部分企業生產電子電氣產品都使用了被禁材料，尋找替代物無疑將增加企業的生產成本。
同時，受困的不僅是終端產品的制造商。一些不能滿足歐盟兩個指令要求的零配件生產商和供應商以及原材料供應商，都有可能被淘汰出局。
部分企業已應時而動
目前，永康已有部分電動工具企業開始有針對性地限制使用有毒有害物質，對原材料和部件供應商進行評估和審核，購置相關化學分析儀器設備，或建立質量管理體系和供應商管理體系。
7月中旬和7月底，永康先后舉行了兩場有關電動工具的認證標準會議，前者是歐盟市場、北美市場*新電動工具認證標準變化的研討會，后者是荷蘭KEMA認證機構開展的“手持式電動工具*新歐洲安全標準”講座。
浙江倫達公司老總吳良威說，現在許多國家對進口產品都有明確的認證要求，出口產品如果沒有認證，就無法進入這些國家的市場。眼下倫達的355型切割機正在申請UL認證，下一步將迎接歐盟國家的認證。浙江正大實業有限公司專門組建了認證小組，應對不同的認證標準。目前該產品已通過了德國、法國、美國等不同國家的多項認證。正是先行一步的緣故，上半年該公司自營出口額達351萬美元，同比增長104%，80%的產品出口到歐洲市場。
據了解，目前永康市申領到3C證書的已經有60多家企業315個品種，通過ISO9000質量體系認證的企業有60多家。但永康企業面臨的將是更高要求的技術門檻。荷蘭KEMA認證機構有關負責人黃麗瓊說，現在除了質量認證外，歐洲推出的國際認證還有涉及安全、環保、社會責任的。近兩年，安全、環保這兩類壁壘將越來越多，要求也越來越高，并呈細分化趨勢，如噪聲、放射物、材料等等。進入歐美市場*基礎、也*普遍的是CE認證，這是安全認證，也是制造商進入歐洲市場的護照，另外還有北美市場的UL、德國安全認證的GS等，都是眼下企業必須邁過的一道坎。(徐洪濤）
